Поводження з побутовими відходами

опубліковано 08 червня 2026 року о 14:04

Поводження з побутовими відходами в Україні здійснюється відповідно до державних норм і стандартів. Ці правила закріплені у законах України «Про житлово-комунальні послуги», «Про відходи» та «Про місцеве самоврядування в Україні». Механізм надання суб’єктами господарювання незалежно від форми їх власності послуг з поводження з побутовими відходами у містах, селищах і селах визначено Правилами надання послуги з управління побутовими відходами; , затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2023 р. № 835

Що належить до побутових відходів?

Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуги з поводження з побутовими відходами – послуги з вивезення, перероблення та захоронення побутових відходів, що надаються в населеному пункті згідно з правилами благоустрою території населеного пункту, розробленими з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту та затвердженими органом місцевого самоврядування.

Відповідно до Закону України «Про відходи» поводження з відходами – це дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, сортування, зберігання, оброблення, перероблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення.

Побутові відходи – це відходи, що утворилися в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов’язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення.

До джерел утворення побутових відходів належать об’єкти, на яких утворюються побутові відходи (житловий будинок, підприємство, установа, організація, земельна ділянка). Кількісні та якісні характеристики побутових відходів не є постійними та залежать від джерел їх утворення. У загальному вигляді до складу твердих побутових відходів входять:

– харчові відходи (овочі, фрукти, відходи садівництва тощо);

– папір та картон;

– полімери (пластик, пластмаси);

– скло;

– чорні метали;

– кольорові метали;

– текстиль;

– дерево;

– небезпечні відходи (батарейки, сухі та електролітичні акумулятори, тара від розчинників, фарб, ртутні лампи, телевізійні кінескопи тощо);

– кістки, шкіра, гума;

– залишок твердих побутових відходів після вилучення компонентів (дрібне будівельне сміття, каміння, вуличний змет тощо).

Як визначається виконавець послуг з вивезення побутових відходів?

Визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів — це обов'язкова конкурсна процедура, що проводиться органами місцевого самоврядування. Переможець отримує виключне право на збирання та вивезення сміття на певній території строком від 5 до 10 років.

Основні етапи процедури

Прийняття рішення: Виконавчий комітет місцевої ради ухвалює рішення про проведення відкритого конкурсу.
Публікація оголошення: Організатор розміщує повідомлення у ЗМІ та на офіційному сайті громади
Подання пропозицій: Учасники (юридичні або фізичні особи-підприємці) подають свої конкурсні пропозиції з документацією.
Визначення переможця: Спеціальна комісія оцінює учасників за критеріями матеріально-технічної бази та спроможності.
Укладання договору: Орган місцевого самоврядування підписує договір з переможцем

Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та профільних постанов Кабміну, головними критеріями відбору є:

Наявність спеціально обладнаних транспортних засобів (сміттєвозів).
Спроможність забезпечити своєчасне вивезення відходів згідно із затвердженими графіками.
Досвід роботи у цій сфері та фінансова стабільність компанії.

Конкурсна основа дозволяє громаді контролювати якість надання послуг, встановлювати обґрунтовані тарифи, а також вимагати від компанії дотримання екологічних норм (зокрема, запровадження роздільного збирання відходів).

Особливості укладання договору про надання послуги з поводження з побутовими відходами

На виконання ст. 7, п. 1 ст. 25 Закону України «Про житлово–комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов’язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом . У зв’язку з цим, з 1 січня 2020 року укладання договору на вивіз сміття є обов'язковим для усіх. Згідно з чинним законодавством України, а саме: відповідно до ч. 2. ст. 35-1 Закону України «Про відходи» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів та здійснюють оплату таких послуг. До джерел утворення побутових відходів стаття 1 даного Закону відносить об’єкти, на яких утворюються побутові відходи (житлові будинки, підприємства, установи, організації та земельні ділянки).

Хто здійснює контроль у сфері поводження з відходами?

Контроль у сфері поводження з відходами здійснює Державна екологічна інспекція України – центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, поводження з відходами. На місцевому рівні сферу поводження з відходами контролюють місцеві державні адміністрації, виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, громадські інспектори з благоустрою населених пунктів.

Громадський контроль у сфері поводження з відходами здійснюють громадські інспектори з охорони довкілля відповідно до законодавства.

Усвідомлення своєї відповідальності до сфери поводження з побутовими відходами – це можливість зменшити негативний вплив на природу та шанс зберегти чистим навколишнє середовище. Чисто там, де є відповідальність за збирання, обробку та переробку відходів.

При виявленні фактів порушення Правил благоустрою уповноважені на те особи мають право складати протоколи, в яких фіксуватимуться дані порушення і на підставі яких буде відкриватись адміністративне провадження.

Згідно зі ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушення правил у сфері благоустрою населених пунктів тягне за собою накладення штрафу.

Тобто, відсутність договору на вивезення твердих побутових відходів у фізичної особи, юридичної особи, підприємця є порушенням Законів «Про відходи», «Про житлово-комунальні послуги», «Про благоустрій населених пунктів» і тягне за собою адміністративну відповідальність.

Джерело: https://i.factor.ua/ukr/journals/ms/2020/may/issue-5/article-108527.html

На території Широківської селищної територіальної громади послуги з вивезення побутових відходів надає КП «Широке» Широківської сенлищної ради за встановленим графіком.