Завдання, функції та повноваження

Місцеве самоврядування в Україні – це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади – жителів села чи добровільного об’єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста – самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Основні завдання місцевого самоврядування:

зміцнення засад конституційного ладу України;

забезпечення реалізації конституційних прав людини і громадянина;

створення умов для забезпечення життєво важливих потреб та законних інтересів населення;

розвиток місцевої демократії.

Відповідно до цих завдань визначаються і функції місцевого самоврядування, під якими розуміють основні напрямки діяльності територіальних громад, органів місцевого самоврядування по вирішенню завдань місцевого самоврядування (муніципальної діяльності). Найважливішими з них є:

залучення населення до участі у вирішенні питань місцевого та загальнодержавного значення;

володіння, використання та управління комунальною власністю;

забезпечення комплексного соціально-економічного та культурного розвитку відповідної території;

надання соціальних послуг населенню;

забезпечення законності, громадської безпеки, правопорядку, охорона прав, свобод і законних інтересів громадян;

соціальний захист населення, сприяння працевлаштуванню громадян;

захист прав місцевого самоврядування.

Селищна рада є органом місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування.

Порядок формування та організація діяльності  селищної ради визначаються Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими законами України, а також її Регламентом 

До складу селищної ради входять депутати, які обираються жителями всіх населених пунктів громади на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Строк повноважень селищної ради, депутати якої обрані на чергових виборах, становить п’ять років. Припинення повноважень селищної ради має наслідком припинення повноважень депутатів селищної ради.

Повноваження селищної ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії селищної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах.

Територіальною громадою у будь-який час може бути достроково припинено повноваження селищної ради, якщо вона приймає рішення з порушенням Конституції або законів України, прав і свобод громадян, не вирішує питань, віднесених до її відома, не проводить без поважних причин сесій ради у встановлені законом строки. Рішення про це приймає місцевий референдум, який проводиться на вимогу не менш як однієї десятої частини жителів громади, що мають право голосу, або з ініціативи селищного голови.

Повноваження  селищної ради

До виключної компетенції селищної ради належать такі розглядувані на пленарних засіданнях питання:

організаційно-управлінські (затвердження регламенту, плану роботи ради, затвердження статуту територіальної громади; утворення та ліквідація різних виконавчих органів ради, реорганізація апарату ради; вибори секретаря тощо);

адміністративні (розгляд питань адміністративно-територіального устрою в межах громади тощо);

правові (прийняття та скасування місцевих підзаконних актів; затвердження договорів, укладених від імені ради; створення установ з надання безоплатної первинної правової допомоги тощо);

контролюючі (прийняття звітів селищного голови, керівників виконавчих органів, посадових осіб; розгляд запитів депутатів, прийняття рішень по запитах тощо);

виборчі (участь в організації виборчого процесу - місцевих виборів до селищної ради, місцевого референдуму; рішення щодо дострокового припинення повноважень селищного голови та депутата ради тощо);

інформаційні (заснування засобів масової інформації громади);

фінансові (затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього; встановлення місцевих податків і зборів; утворення цільових фондів; здійснення місцевих запозичень тощо);

майнові (управління комунальним майном);

господарські;

земельно-правові (регулювання земельних відносин, використання природних ресурсів місцевого значення тощо);

природоохоронні та рекреаційні (організація територій і об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення; оголошення об’єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам’ятками природи, історії або культури; благоустрій території населеного пункту тощо)

екстраординарні (боротьба зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями; створення комунальної аварійно-рятувальної служби);

інші.

Сесія селищної ради

Селищна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради. Перша сесія новообраної ради скликається територіальною виборчою комісією. Наступні сесії ради скликаються селищним головою. Вона скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал. В окремих випадках сесія скликається секретарем селищної ради. Сесія може бути скликана за пропозицією не менш як однієї третини депутатів від загального складу відповідної ради, виконавчого комітету ради. 

Сесії ради проводяться гласно. У разі необхідності рада може прийняти рішення про проведення закритого пленарного засідання.

Згідно з розпорядження селищного голови від 14.08.2024 № 154 Про забезпечення виконання Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо забезпечення прозорості місцевого самоврядування» визначено відповідального за технічне забезпечення відеофіксації пленарних засідань  та постійних комісій ради.

-------------------------------------------------------

Корисні  посилання:

 https://www.csi.org.ua/wp-content/uploads/2025/03/af-systema-vlady-povnovazhennya-lya.pdf