З метою забезпечення подальшого розвитку місцевого самоврядування в Широківській територіальній громаді, поінформованості територіальної громади про роботу селищної ради та виконавчого комітету, створення належних умов для надання різновекторних послуг населенню громади, підвищення позитивного іміджу громади, активізації діяльності депутатського корпусу селищної ради, органів самоорганізації населення та громадськості, керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетним кодексом України, враховуючи висновки і рекомендації постійної комісії селищної ради з питань фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку та депутатської діяльності, селищна рада ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до рішення селищної ради від 16.02.2023 №745-17/VIIІ «Про Програму розвитку місцевого самоврядування Широківської селищної територіальної громади на 2023 – 2025 роки», а саме:

1.1. Продовжити термін дії Програми розвитку місцевого самоврядування Широківської селищної територіальної громади (далі – Програма) до 2028 року;

1.2. Викласти назву Програми у такій редакції: «Програма розвитку місцевого самоврядування Широківської селищної територіальної громади на 2023 - 2028 роки»;

1.3. Викласти і затвердити Програму у новій редакції (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку та депутатської діяльності.

Селищний голова                                        Олександр КОКУЛ

с-ще Широке

17 грудня 2025 року

№1561-46/VIII

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення селищної ради

від 17.12.2025 №1561-46/VІІІ 

ПРОГРАМА

розвитку місцевого самоврядування 

Широківської селищної територіальної громади 

на 2023 – 2028 роки

с-ще Широке

2025 рік

ПАСПОРТ

Програми розвитку місцевого самоврядування 

Широківської селищної територіальної громади 

на 2023 – 2028 роки

Назва	Програма розвитку місцевого самоврядування Широківської селищної територіальної громади на 2023 – 2028 роки
Тип Програми	Місцева програма
Ініціатор розроблення Програми	Широківська селищна рада
Розробник Програми	Виконавчий комітет Широківської селищної ради
Мета і завдання Програми	Сприяння розвитку місцевого самоврядування в Широківській селищній територіальній громаді та на території Криворізького району, створення належної матеріально-технічної бази для виконання наданих органам місцевого самоврядування повноважень, підвищення активності членів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення, забезпечення доступності інформації про діяльність органу місцевого самоврядування, налагодження системності, об’єктивності та оперативності оприлюднення інформації
Виконавець Програми	Виконавчий комітет Широківської селищної ради
Джерела фінансування Програми	Кошти місцевого бюджету Широківської селищної ради та інші джерела, не заборонені законодавством
Очікувані результати Програми	Забезпечення ефективності організації місцевого самоврядування.

І. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ'ЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА

Охорона і посилення ролі місцевого самоврядування в європейських країнах є важливим внеском у розбудову Європи на принципах демократії і децентралізації влади. В Україні закладено конституційні засади місцевого самоврядування, ратифіковано Європейську хартію місцевого самоврядування, прийнято ряд базових нормативно-правових актів, які створюють правову, фінансову основу місцевого самоврядування.

Відповідно до Європейської хартії, органи місцевого самоврядування мають право, здійснюючи свої повноваження, співробітничати та в межах закону, бути членом асоціацій з метою захисту і заохочення їхніх спільних інтересів, використовувати засоби правового захисту для забезпечення вільного здійснення своїх повноважень і принципів місцевого самоврядування, які утілені в Конституції і національному законодавстві.

На сьогодні в Україні здійснюється низка заходів, спрямованих на комплексне реформування системи місцевого самоврядування, включаючи питання регіонального розвитку, адміністративно-територіальної реформи, покращення умов для реалізації прав і свобод людини і громадянина на місцевому рівні, створення правових та матеріально-фінансових засад трансформаційних процесів. Такі реформи набувають пріоритетного значення на шляху до євроінтеграції України, зміцненню правових засад громадянського суспільства, поглиблення демократизації публічного управління. Розвиток політичних процесів в Україні на сучасному етапі характеризується децентралізацією влади, перерозподілом повноважень і ресурсів від центральної влади до місцевої. Одночасно на місцях відбувається перерозподіл повноважень та ресурсів між органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Це ставить органи місцевого самоврядування в нові умови існування, вимагає від них здійснення нових функцій, виконання нових завдань, що в свою чергу, вимагає зміцнення матеріальної та технічної бази органів місцевого самоврядування, відповідного і своєчасного інформаційного забезпечення депутатського корпусу, підвищення кваліфікації посадових осіб органів місцевого самоврядування тощо.

Місцеве самоврядування означає право і спроможність органів місцевого самоврядування в межах закону здійснювати регулювання та управління суттєвою часткою публічних справ під власну відповідальність, в інтересах місцевого населення. Це право на території Широківської селищної територіальної громади здійснюється Широківською селищною радою, її виконавчими органами, депутатським корпусом, виконавчим комітетом. В межах Криворізького району - Криворізькою районною радою, депутатським корпусом районної ради та її виконавчим апаратом. Це жодним чином не заважає використанню зборів громадян, референдумів чи будь-якої іншої форми прямої участі громадян, якщо це дозволяється законом.

Практичний досвід роботи органу місцевого самоврядування свідчить про існування ще ряду проблем та перешкод на шляху до розвитку, а саме:

- відсутність довіри громадян до органів місцевого самоврядування;

- відсутність чітко визначеного правового статусу органів самоорганізації населення;

- нестача сучасних інформаційних інструментів формування та просування позитивного іміджу територіальної громади, представлення її економічного, інвестиційного потенціалу в Україні та за кордоном;

- необхідність зміцнення матеріально-технічної бази місцевого самоврядування, вдосконалення системи ефективного управління об’єктами спільної комунальної власності територіальних громад;

- вузький спектр напрямків співробітництва, які реалізуються в рамках діючих Угод про партнерство та співпрацю.

Зазначені фактори свідчать про необхідність розробки та впровадження комплексу заходів для розвитку місцевого самоврядування на сучасному етапі становлення територіальної громади. Саме тому розроблено Програму розвитку місцевого самоврядування Широківської селищної територіальної громади на 2023 - 2028 роки (далі - Програма), яку спрямовано на подальший розвиток самоврядування як важливої складової становлення громадянського суспільства.

Водночас, вторгнення Російської Федерації на територію України 24 лютого 2022 року та початку бойових дій з боку Російської Федерації, з метою захоплення територій та повалення конституційного устрою України, визначило нагальну потребу у посиленні взаємодії місцевих рад і зв'язків територіальних громад району з органами виконавчої влади, в тому числі військовими адміністраціями.

Необхідність розв’язання усього комплексу зазначених проблем передбачає продовження впровадження комплексу заходів щодо розвитку та посиленню дієвості місцевого самоврядування в Криворізькому районі на сучасному етапі функціонування територіальних громад, розташованих на її території, особливо під час воєнного стану в Україні.

Законодавчим підґрунтям розробки Програми є: Конституції України, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про адміністративні послуги», Європейська хартія місцевого самоврядування, ратифікована Законом України від 15 липня 1997 року, Указ Президента України від 30 серпня 2001 року № 749/2001 «Про державну підтримку розвитку місцевого самоврядування в Україні», Указ Президента України від 24.02.2022р. №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

ІІ. МЕТА ПРОГРАМИ

Метою Програми є сприяння розвитку місцевого самоврядування в Широківській селищній територіальній громаді та на території Криворізького району, створення належної матеріально-технічної бази для виконання наданих органам місцевого самоврядування повноважень, підвищення активності членів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення, забезпечення доступності інформації про діяльність органу місцевого самоврядування, налагодження системності, об’єктивності та оперативності оприлюднення інформації.

IІІ. ОБГРУНТУВАННЯ ШЛЯХІВ І ЗАСОБІВ РОЗВ'ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ, СТРОКІВ ВИКОНАННЯ, ОБСЯГІВ ТА ДЖЕРЕЛ ФІНАНСУВАННЯ 

Вирішити проблему пропонується протягом 2023 - 2028 років шляхом реалізації заходів Програма розвитку місцевого самоврядування Широківської селищної територіальної громади на 2023 - 2028 роки.

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету селищної територіальної громади та виходячи з наявних ресурсів, а саме:

	2023 р.	2024 р.	2025 р.	2026 р.	2027 р.	2028 р.
Організаційне забезпечення проведення урочистостей та тематичних заходів	0	0	0	60	100	100

VІ. ПЕРЕЛІК ЗАВДАНЬ І ЗАХОДІВ ПРОГРАМИ, ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Поліпшення умов для реалізації Конституції України і свобод людини й громадянина.

Забезпечення ефективності організації місцевого самоврядування на субрегіональному рівні.

Підтримка активності громади, у тому числі шляхом залучення додаткових коштів, спрямованої на вирішення соціально значущих, актуальних проблем населення територіальної громади, а також за рахунок співфінансування місцевих рад, спрямованих на розвиток місцевого самоврядування в Криворізькому районі.

Правове, методичне, кадрове та інформаційне забезпечення місцевого та регіонального розвитку:

участь у розробці методичних рекомендацій, зразків нормативно-правових документів, які стосуються поточної діяльності органів місцевого самоврядування;

розв’язання проблемних питань розвитку Криворізького району та підготовка проєктів відповідних програмних документів і нормотворчих актів;

надання кваліфікованої юридичної, науково-практичної, консультаційної допомоги органам і посадовим особам місцевого самоврядування з проблемних питань місцевого самоврядування;

сприяння розвитку та вдосконаленню служби в органах місцевого самоврядування;

посилення інформаційного простору з висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування;

створення системи інформаційно-аналітичного та методичного забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування;

забезпечення організаційних, правових та матеріально-фінансових умов для максимальної поінформованості членів територіальних спільнот про діяльність органів місцевого самоврядування;

сприяння місцевим радам щодо їхньої належної участі у міжнародних проектах;

організація заходів, спрямованих на обмін досвідом між радами різного рівня, укладання між ними угод про співпрацю тощо;

більш широке залучення громадськості до процесів розробки і прийняття владних рішень з питань місцевого значення;

поєднання зусиль органів місцевого самоврядування різного рівня для спільного вирішення питань територіальної оборони, забезпечення відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України та забезпечення національної безпеки на території Криворізького району;

поліпшення взаємодії органів місцевого самоврядування з органами державної виконавчої влади, громадськими організаціями при вирішенні питань місцевого значення;

створення найбільш сприятливого клімату для внутрішнього розвитку територіальної громади в умовах воєнного стану;

вивчення, аналіз, узагальнення і впровадження вітчизняного і світового досвіду у сфері співпраці органів публічної влади;

обмін досвідом щодо втілення принципів «доброго врядування» в організації роботи рад депутатів та його впровадження;

організація залучення територіальних громад до участі у розвитку по всіх напрямах життєдіяльності відповідних населених пунктів;

проведення засідань круглих столів, семінарів, форумів, у тому числі виїзних, засідань дорадчих органів, в тому числі створених в районній раді або за її участю;

участь в офіційних зустрічах із керівниками державних та міжнародних установ, організацій, фондів, проєктів та програм, керівниками органів місцевого самоврядування, у тому числі з інших регіонів;

проведення офіційних прийомів та інших протокольно-публічних заходів;

оприлюднення діяльності депутатів, постійних комісій та інших органів ради з метою створення прозорої системи для прийняття управлінських рішень органами місцевого самоврядування, підвищення довіри до органів місцевого самоврядування всіх рівнів;

на основі аналізу правової бази розроблення методичних рекомендацій для місцевого самоврядування з виконання власних та делегованих повноважень, вивчення, узагальнення й розповсюдження позитивного досвіду роботи сільських, селищних, міських, районних рад у вирішенні питань, пов’язаних із життєдіяльністю територіальних громад в умовах воєнного стану;

проведення урочистих заходів (відзначення почесних осіб тощо) з метою підвищення авторитету держави в цілому, посилення рівня інформованості громадян про досягнення даних почесних осіб;

відзначення грамотами, дипломами, подяками, цінними подарунками, іншими нагородами з нагоди державних свят, пам’ятних дат за значний внесок у захист та розбудову України;

вивчення, узагальнення та поширення передового вітчизняного та міжнародного досвіду діяльності органів місцевого самоврядування.

V. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Координація за виконанням заходів, передбачених Програмою, покладається на виконавчий комітет Широківської селищної ради.

Контроль за виконанням заходів Програми здійснює постійна комісія селищної ради з питань фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку та депутатської діяльності.