Відповідно до Кодексу цивільного захисту України, керуючись Бюджетним кодексом України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року №775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій», враховуючи висновки і рекомендації спільного засідання постійних комісій селищної ради, селищна рада ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до рішення селищної ради від 26.06.2019 № 513-24/VII «Про затвердження Програми створення і використання матеріального резерву для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків у Широківській селищній раді на 2019 – 2025 роки» (із змінами), а саме:

1.1. Продовжити термін дії Програми створення і використання матеріального резерву для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків у Широківській селищній раді до 2028 року;

1.2. Викласти в новій редакції назву рішення, а саме: «Про затвердження Програми створення і використання матеріального резерву для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків у Широківській селищній раді на 2019 – 2028 роки»;

1.3. Викласти в новій редакції та затвердити Програму створення і використання матеріального резерву для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків у Широківській селищній раді на 2019-2028 рік (далі – Програма), паспорт Програми і додаток до Програми (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та депутатської діяльності, координацію роботи щодо виконання рішення – на старшого інспектора служби з питань надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та мобілізаційної роботи виконавчого комітету селищної ради.

Селищний голова Олександр КОКУЛ

с-ще Широке

12 листопада 2025 року

№1531-45/VIIІ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення селищної ради

від 12.11.2025 №1531-45/VIIІ

П Р О Г Р А М А 

створення і використання матеріального резерву 

для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій 

техногенного і природного характеру та їх наслідків 

у Широківській селищній раді

на 2019 – 2028 роки

І. Склад проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання шляхом розроблення і виконання Програми

Державна політика у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру здійснюється на принципах пріоритетності завдань, спрямованих на рятування життя та збереження здоров’я людей і довкілля, та безумовного надання переваги раціональній і превентивній безпеці.

Населені пункти селищної ради знаходяться в Криворізькому районі Дніпропетровської області, який є одним із районів області, де зберігається високий рівень техногенно-екологічної небезпеки наявними чинниками ризику виникнення надзвичайних ситуацій (подій). Найбільш характерними стихійними лихами на території району можуть бути пожежі, снігові замети, зливи, повені, ураганні вітри.

Широківська селищна рада розташована у південно-західній частині Дніпропетровської області, межує з Херсонською областю. Місцевість селищної ради представляє горбисту рівнину.

Широківська селищна рада – район сільськогосподарського виробництва. На долю аграрного сектора припадає 78,8 відсотків земельної площі ради, загальна площа ради складає 305,12кв². Кількість населення ради 12,5 тисяч чоловік, висотних будівель немає.

Загальна кількість захисних споруд 3006, із них ПРУ – 6 місткістю – 1930 осіб, найпростіших укриттів (підвальних приміщень багатоквартирних будинків, комунальних закладів) – 31 місткістю 4674 осіб, підвали (для сільської місцевості) – 2970 на 5710 осіб. Всього можливо укриття 15000 осіб.

В селищній раді розвинені комунальні та енергетичні мережі всіх видів: теплові мережі загальною протяжністю – 0,6 км, 3 котельні, електричні мережі – 224 км, каналізаційні мережі – 12,4 км, газові мережі – 183,8 км, водопровідні мережі – 226,0 км.

Основним видом транспорту в селищній раді є автомобільний, всі населені пункти ради з’єднані дорогами з твердим покриттям, протяжність яких 84,5км. На території ради залізничні станції та дороги відсутні.

Серед природних загроз небезпеку для населення і території ради створюють:

- підтоплення повеневими (річковими) водами. По території ради протікає р. Інгулець, можливе підтоплення населених пунктів в період весняного водопілля. За аналізом багаторічних спостережень щодо проходження повені, паводковими та повеневими водами можуть бути підтоплені 3 населених пунктів, а саме селище Широке, села Новокурське, Шестірня.

Серед техногенних загроз найбільшу небезпеку для території і населення становлять:

- гідродинамічна небезпека. На території ради проінвентаризовано15 ставків, з них 12 без води. Загрози затоплення при руйнуванні дамб ставків немає;

- хімічна небезпека. На території Широківської селищної ради проходить магістральний аміакопровід Тольятті-Одеса, загальна кількість небезпечних речовин на них складає 0,300 тис.тон.

Небезпека, пов’язана зі збройним конфліктом між Україною та РФ.

У 2022-2025 роках в результаті агресії РФ проти України Широківська ТГ була піддана ракетно-артилерійським обстрілам, було частково зруйновано більше 80-ти приватних будинків, пошкоджено інфраструктуру енергопостачання, будівлі сільгосппідприємств, виробничу техніку.

Наявність селищного матеріального резерву дозволяє аварійно-рятувальним силам своєчасно виконувати заходи, спрямовані на запобігання, ліквідацію надзвичайних ситуацій, надання термінової допомоги постраждалому населенню.

Зважаючи на вищезазначене, було розроблено Програму створення і використання матеріального резерву для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків в Широківській селищній раді на 2019 – 2028 роки (далі Програма).

Відповідно до проведеного аналізу, розрахунок потреби будівельних матеріалів та засобів загальногосподарського призначення, був розрахований та внесений в номенклатуру за найбільшою надзвичайною ситуацією, яка сталась в с-щі Широке 23 червня 2012 року.

Паливно-мастильні матеріали необхідні для попередження або ліквідації можливого виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (виявлення вибухонебезпечних предметів, пожежі та вибухи, аварії на магістралях газопроводу, водо-, тепломагістралях загальногосподарського призначення, снігових заметів (переметів) та паводкових ситуацій).

Засоби насосного обладнання необхідні для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, пов’язаних з паводками та повінню.

Засоби енергозабезпечення необхідні для забезпечення безперебійної роботи об’єктів життєзабезпечення селищної ради як у мирний час так і в особливий період.

Речове майно – палатки УСБ-56, піч для обігріву, складні столи та стільці, акумуляторний ліхтар, необхідні для забезпечення роботи селищного штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, селищній комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій та для роботи пересувного пункту обігріву в межах ради.

Засоби забезпечення аварійно-рятувальних робіт для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

Засоби радіаційно-хімічного забезпечення для захисту органів дихання при аваріях на хімічно-небезпечних об’єктах, які здатні уразити населення ради.

Вищевказане дає змогу зробити висновок, що створення селищного матеріального резерву є життєво необхідним, оскільки забезпечує матеріальну основу для оперативного проведення першочергових робіт із ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, забезпечення зниження матеріальних збитків і надання термінової допомоги постраждалому населенню.

ІI. Мета Програми

Метою розробки цієї Програми є забезпечення виконання Кодексу цивільного захисту України, Бюджетного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року №775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій», постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1999 року «Про порядок фінансування робіт із запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків». Створення селищного матеріального резерву забезпечить можливість ефективного функціонування Широківської селищної ланки Дніпропетровської територіальної підсистеми єдиної державної системи запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру з найменшими фінансовими витратами і надання термінової допомоги постраждалому населенню; створення на підприємствах, в установах, у організаціях незалежно від форм власності та підпорядкування об’єктового матеріального резерву для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків, проведення невідкладних відновлювальних робіт.

ІІІ. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

Заходи Програми впроваджуються шляхом удосконалення системних підходів до реалізації вимог законодавчих актів у сфері захисту населення і територій під час надзвичайних ситуацій, з урахуванням природних та техногенних особливостей території Широківської селищної ради.

Забезпечення створення, утримання та поповнення селищного матеріального резерву здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету Широківської об’єднаної територіальної громади в межах фінансових можливостей.

Створення, утримання та поповнення матеріального резерву може здійснюватися за рахунок добровільних пожертвувань фізичних і юридичних осіб, благодійних організацій та об’єднань громадян, інших джерел, не заборонених законодавством. У разі недостатності місцевого матеріального резерву чи його використання в повному обсязі можливе залучення матеріального резерву вищого рівня ( районний, обласний).

ІV. Терміни та етапи виконання Програми

Програма реалізується протягом 2019 – 2028 років, завершення виконання - грудень – 2028 року.

Програма виконується у І етап.

V. Перелік завдань і заходів Програми

Для забезпечення якісного виконання та дієвого контролю за виконанням Програми розроблено Перелік завдань і заходів Програми (додаток 1 до Програми) та Показники оцінки ефективності виконання Програми.

VІ. Ресурсне забезпечення Програми

Орієнтовні обсяги фінансових витрат, необхідних для виконання Програми, у цілому і диференційовано за роками з визначенням джерел фінансування, за рахунок коштів місцевого бюджету, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України, наведені у додатку 1 до Програми.

VIІ. Організація управління та контролю за ходом виконання Програми

Засоби та матеріали, закладені у селищний матеріальний резерв використовується відповідно до розпорядження керівника Широківської селищної субланки Криворізької ланки Дніпропетровської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту – селищного голови (або виконуючого обов’язки селищного голови).

Старший інспектор служби з питань надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та мобілізаційної роботи виконавчого комітету селищної ради здійснює методичне керівництво і контроль за створенням, зберіганням, використанням та поповненням місцевого та об’єктових резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків.

Координацію роботи щодо виконання Програми здійснює виконавчий комітет Широківської селищної ради.

Контроль за виконанням Програми здійснює постійна комісія селищної ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та депутатської діяльності.

VIІІ. Очікувані результати виконання Програми 

Результатом виконання Програми має стати:

підвищення ефективності захисту населення і територій, запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, зменшення негативного впливу надзвичайних ситуацій;

забезпечення:

реального й ефективного функціонування Єдиної державної системи запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру з найменшими фінансовими витратами;

надійної охорони, збереження селищного матеріального резерву, підтримання матеріально-технічних засобів у постійній готовності до використання.